Международная комиссия

по урегулированию

неправительственных споров

+7 (863) 240 42 52
+7 (919) 874 34 86
+7 (918) 553 11 64
 
 

Доклад в Домбае

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
Председателя «Международной комиссии по урегулированию неправительственных споров» Академика Марковского С.В. на конференции в Домбае 3 марта 2007 г.
«Свобода совести – как необходимое условие реализации Программы противодействия терроризму и религиозному экстремизму»;
В России свобода совести никогда не относилась государством к числу приоритетных ценностей, что влекло за собой отсутствие уважения к человеку как к личности безотносительно его положения в общественной системе.
Подъем свободы совести в России все специалисты связывают с периодом 1990-1995 гг. Однако то, что происходило в стране в этот период, едва ли можно уверенно охарактеризовать как период последовательного развития моровоззренческой толерантности и объективного роста уровня свободы социально ответственной личности. Скорее это был период хаотического поиска новой идентичности как отдельными людьми, так и социумом в целом.
Хочу привести основные тенденции того периода так как их дает известный специалист в области конституционного права Татьяна Тагиева:
• Вопрос о свободе совести был подменен вопросом о свободе вероисповедания и тем самым снят с повестки дня в качестве ключевого для развития страны вопроса;
• Российское конституционное законодательство и управленческая практика власти относительно последовательно придерживалось принципа отделения церкви от государства, зачастую в манере, свойственной для советского периода;
• Религиозные объединения в целом укрепляли свои материальные и организационные основы, в то время, как другие мировоззренческие течения стремительно исчезали с социальной арены;
• Русская Православная Церковь (Московский Патриархат) последовательно двигалась к статусу доминирующей церкви через расширение сферы взаимодействия с властями всех уровней и утверждение фактического статуса культурообразующего вероисповедания;
• Быстро росло число последователей нетрадиционных для России религиозных движений, свободных церквей и приходов, а также новых синкретических и мировоззренческих доктрин как зарубежного, так и российского происхождения.
Вторая половина 1990-х ознаменовалась существенной сменой тенденций в сфере свободы совести:
• Православие постепенно становится серьезной составляющей государственной власти, нередко определяющей идеологические посылы последней;
• Отчетливо доминирует внеконституционное (договорное) регулирование мировоззренческой сферы, основу которого составляет система соглашений, доминирующих религиозных объединений с государственными и муниципальными структурами, а также основными политическими партиями;
• Значительное влияние на ситуацию в мировоззренческой сфере начинает оказывать национал-патриотический фактор;
• Развивается процесс маргинализации значительной части религиозных объединений, понимаемый как эффективная составляющая борьбы с религиозным экстремизмом.
В настоящее время сложившееся несоответствие между конституционно закрепленной свободой совести и реальной практикой достигло предела, позволяющего утверждать, сто в стране складывается ситуация полного пренебрежения  этим правом, составляющим ядро всей системы прав человека. Подтверждение тому – отсутствие сколько-нибудь внятных новелл по этому поводу даже в отчетах российских уполномоченных по правам человека.
Следует отметить, что в определенной степени такая тенденция просматривается в последнее время не только в России. В то же время там, где имеет место более глубокая приверженность к уважению прав человека, деструктивные процессы в духовной и социальной сфере развиваются не так стремительно и не наносят столь серьезного ущерба развитию общества.
Почему свобода совести и достоинство человека так и остались мало разработанными категориями в российской правовой системе и пустым звуком для чиновников, вовлеченных в правоприменительную практику?
Почему свобода совести мало интересна большинству российских правозащитников, а сам термин «правозащита» стал синонимом некой малопродуктивной социальной скандалезности?
Может ли страна эффективно развиваться, не задавая в качестве одного из основных вектора стремления к уважению личности, мировоззрению человека?
Не в пренебрежении ли свободой личности и достоинством человека лежат причины провалов реформирования последних лет?
Не утвердившаяся ли среди российских управленцев «культура» неуважения к индивидуальным ценностям и чаяниям людей раскалывает страну и делает чиновников ненавистной народу кастой?
Не в пренебрежении ли свободой совести и культурой толерантности лежат во многом причины роста нетерпимых фундаменталистских движений, появления новых форм проявления расизма и ксенофобии, разрастания этнических и цивилизационных конфликтов?
 В последние годы, особенно после терактов в США 11 сентября, понятию «терроризм» давалось достаточно много звучных определений, в их числе и «Чума ХХ1 века». Хотя на самом деле, совокупность общественно опасных деяний, объединенная в этом понятии сопровождает практически всю историю человечества. Важнее понять другое – чаще всего и точнее всего понятие терроризма ассоциировалось именно с проявлениями  (следствием) религиозного экстремизма. Начиная с рубежа ХХ-ХХ1 веков, обыватели ассоциируют терроризм, как правило, с исламом, автоматически относя последний к разряду опасных религий. Это очередное и весьма опасное заблуждение, ведь еще в недалеком прошлом все мы были свидетелями кровавых событий в Белфасте. История знает проявления религиозного экстремизма, относившиеся к самым разным религиозным течениям.
Сегодня очевидно, что к причинам проявлений религиозного экстремизма, к тому, что создает благодатную почву для терроризма относится ущемление свободы совести, доминирование одних религиозных объединений над другими, ксенофобия, социальное неравенство, произвол государственных органов и многое им подобное.
Напротив, толерантное многоконфессиональное общество, где нет господства какой-нибудь одной религии, где принцип свободы совести реален, а не декларативен, способно развиваться и совершенствоваться. 
Работа Международной Комиссии ICSNGD охватывает сферу, межэтнических, межконфессиональных отношений. Она направлена на снижение социальной напряженности, установлению климата толерантности и согласия в обществе.
В рамках Международной Комиссии ICSNGD создан «Межконфессиональный Совет». Этот рабочий орган объединил в своем составе представителей различных религиозных конфессий. Он призван сглаживать любые противоречия между ними, одновременно консолидируя их усилия для решения важнейших проблем нашего общества: борьбе с наркоманией, алкоголизмом, правовым нигилизмом, преступностью, бедностью и другими язвами современного общества. Таким образом, ликвидируется сама платформа для проявлений религиозного экстремизма и терроризма. Сегодня «Межконфессиональный Совет» объединил в своем составе представителей 720 церквей Юга России. Достигнута договоренность о вступлении в него такого же количества религиозных объединений Уральского Округа.  «Межконфессиональный Совет» открыт для вступления представителей религиозных объединений любой территориальной принадлежности (в том числе иностранной).
Основными функциями «Межконфессионального Совета» являются:
• Защита гражданских прав членов религиозных объединений;
• Консолидация членов различных религиозных объединений в решении общественно-значимых проблем;
• Информационное обеспечение организаций - членов Совета;
Членами «Межконфессионального Совета» Международной Комиссии ICSNGD принята Декларация «О равенстве гражданских возможностей», в которой определены задачи и основные направления деятельности Совета. 
В завершение доклада хочу констатировать, как я надеюсь, общее мнение, что истинной гарантией предотвращения любых проявлений религиозного экстремизма и терроризма является обеспечение свободы совести, без каких бы то ни было купюр, как на государственном, так и на социальном уровне и привести заключительные положения Декларации «Межконфессионального Совета» Международной Комиссии ICSNGD:
«Учитывая вышеизложенное, предлагаем всем, кто разделяет наши взгляды и кому дорого благополучие многонациональной и разноликой в своих верованиях и мировоззренческих убеждениях России объединиться с целью:
• Противодействия практике игнорирования прав и унижения достоинства людей в связи с их национальностью, вероисповеданием или мировоззренческими убеждениями;
• Содействия разработке и внедрению в систему российского государственного и муниципального управления демократических механизмов, обеспечивающих реальное участие в процессе принятия социально значимых решений всех заинтересованных сторон;
• Противодействия дискриминации и диффамации граждан и организаций на основе национальности, вероисповедания или мировоззренческих убеждений;
• Содействия развитию культуры толерантности, уважения к человеку.